中国张家口察北区

【概况】察北管理区地处河北省西北部、张家口北部坝上地区，地理坐标北纬41°21′至41°32′，东径114°45′至115°。位于张北、沽源、康保三县交界处，东西35公里，南北18公里，平均海拔1380米，总面积373平方公里。辖一镇、一乡、五个管理处，共18个行政村56个自然村，2010年户口在册人口21117人，农业人口16036人，在职职工2045人，有满、蒙、回、彝、黎、壮、汉7个民族。产业吸纳流入区人口1万余人。管理区驻地沙沟镇，是全区政治、经济、文化、商贸中心，坝上中心地带。

【历史沿革】1949年，张北县庙滩农事试验场更名察北畜牧试验场，华北人民政府在双爱堂周围垦荒，组建察北区机垦农场。1951年，分别更名为察哈尔省立种畜改良场，察哈尔省立双爱堂农场。1952年，两场合并组建国营牧场，驻地白塔，隶属中央农业部，因其位处察哈尔省察北专署境内，故名为察北牧场。1959年，下放到河北省农垦局管理。1968年，察北牧场更名为东方红牧场，再次下放到张家口地区农业处管理。1972年，恢复察北牧场称谓。1974年，上划省农垦处管理。2003年8月察北牧场改制为察北管理区，设党的工作委员会和管理委员会，属张家口市政府的派出机构，建一级财政，行使县级政府部分职能。

【地理特征】察北管理区属高原低山丘陵区。东、西、北三面环山，中部低平。整个地势由东北向西南倾斜。境内高山峰——脑包山，海拔1525米，位于东部。大湖泊——三盖淖（白塔淖），位于西南部，水面5000亩，深4米，为淡水淖。土壤为栗钙土，多为砂性。地下水比较丰富，水质好，多为微硬水。属大陆性气候，年均气温2.9℃，冷月（一）平均气温-15.3℃，热月（七）平均气温18.5℃，多年平均日照时数2932小时。平均降水量381毫米，无霜期100天。主要灾害性天气有干旱、风砂、霜冻、冰雹。2010年降水量420毫米。

【土地结构】区域总面积中：国家所有26.4万亩，集体所有28.3万亩。共开发耕地14.45万亩，属国家所有4.45万亩，集体所有10万亩；水浇地3.56万亩；种植林地25万亩，国有林地14万亩，含有林地3.35万亩，灌木林地0.07万亩，其他林地21.6万亩；天然草地11.54万亩，国有草地6万亩；城镇村及其他用地共有3.6万亩。

【工业】规模以上工业企业数9家；有蒙牛、圣元等4家乳业产业化龙头企业，建有高中底端生产线30条，生产特仑苏、酸酸乳、奶茶粉和配方奶粉为主的30多个品种，日加工鲜奶能力1600吨；2010年，工业增加值和工业总产值分别为6.2亿，15.6亿；产品销售收入达14.7亿元；利税总额2.2亿元；液态奶产量18.6万吨；奶粉产量1.5万吨。

【农业】属“国家级农垦现代农业示范区、省级循环经济示范区、市级现代农业高新技术示范区”，农业总产值1.1亿元，以种植马铃薯、青玉米、青燕麦为主。有各类现代化农业机械设备2100多台，大型指针式智能自动化喷灌机55台，卷扬式喷灌机130台。2010年全区完成作物种植面积共计8.2万亩。建有年产10万吨生物有机肥厂一座，造粒生产线已投入生产。

【畜牧业】河北北方大的奶源基地和张家口市鲜奶加工核心基地，乳业收入占全区总收入和农民人均纯收入的70%以上。建成大型奶牛养殖合作牧场2个，规模化养殖小区12个，奶牛存栏4.7万头，规模化养殖率达90%，可控奶站49个，机械化挤奶率100%，饲草业发达。

【服务业】区内注册工商企业126家，个体工商户406户，社会消费品零售总额达8千万元，以批发零售贸易业和餐饮业为主。开发中国国际马城项目为带动，建设2座3A级宾馆，规划“九点一线”旅游景点，打造军马场红色旅游、现代农业绿色观光、乳品生产白色体验为主的“红、绿、白”三大旅游文化。

【清洁能源】全区具有50万千瓦的风能和30万千瓦太阳能的开发潜力，由中国广东核电集团、大唐国际发电公司、国电华北公司共规划建设8个风电、14个太阳能光伏发电项目，总投资370亿元，年可发电32亿度。10万千瓦风电一期工程已并网发电，二期开发5万千瓦风电项目于年内实施。

【交通运输】207国道与张石高速纵贯全区，设有高速路出口、服务区各一处，距石家庄380公里，距张家口市90公里，距北京270公里，距锡林浩特330公里。区内建公路总长近300公里。县级公路1条，全长34.7公里，为三级沥青路；乡级公路8条，共计110公里；管理处和行政村都通了村村通道路，工程总计113公里。

【教育卫生】全区现有寄宿制小学1所，在校学生1200多人，有教职工111人，实行公寓化管理；中学2所，教职工130人，在校学生1000多人，其中私立中学1所。学校建有教学楼，装备现代化教学设备。有管理区医院1处，设有病床50张，乡卫生院2处、管理处和行政村卫生室24个。

【城镇建设】“三年大变样”累计完成城建投资8亿元，实施千万元以上项目10个。“一环三纵六横”城镇建设框架全面拉开，城区面积由6平方公里拓展到10平方公里。商业开发住宅小区6个，大型综合文化广场1处，绿地公园1座，景观商业街1条，主城区人口1.7万人，城镇化率56.7%，全面实现坝上特色“袖珍乳城”建设目标。

【经济指标】2010年全区生产总值实现12.3亿元，其中：一产完成4.13亿元，二产完成7.1亿元，三产完成1.07亿元。全社会固定资产投资完成12亿元；规模以上工业增加值完成4.8亿元，工业总产值完成12.3亿元；全部财政收入完成7046万元，其中地方一般预算收入完成2663万元；城镇居民人均可支配收入达到13300元；农民人均纯收入达到5100元；各项存款余额3.2亿元。

【总体思路】坚持以科学发展观为统领，以加快转变经济发展方式为主线，围绕一个主题（做强农业示范、调优乳品产业、突出区域特色、实现科学发展），突出两个重点（招商引资、项目建设），实现三个推进（农业产业化、工业新型化、城镇特色化），建好四个基地（奶牛养殖和乳产品加工基地、马铃薯种植加工基地、牧草种植加工基地、有机蔬菜种植加工基地），实施五大战略（农业立区、乳业富区、工业强区、能源兴区、旅游活区），抓好六大建设（经济建设,政治建设,文化建设,社会建设、生态文明建设、党的建设），实现一个目标（富民强区）。

【发展目标】2011年预计区内生产总值达到12.65亿元；全社会固定资产投资达到14.4亿元；全部财政收入达到9842万元（市下达任务8800万元），其中地方一般预算收入达到3738万元（市下达任务2782万元）；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到14850元和5610元。

【项目建设】2011年共实施项目20个，总投资51亿元，其中亿元以上项目11个，今年计划完成投资13亿元，包括6个农业产业化项目；3个新型能源开发项目；1个装备制造项目；2个基础设施建设项目；1个旅游项目。